人大代表：
焦文玉
会议届次：
十九届人大三次会议
建议标题：
关于广泛开展反学校霸凌宣传教育的建议
建议编号：
220
复文标题：
《关于广泛开展反学校霸凌宣传教育的建议》的答复
原文：
网传学校学生校园霸凌的事件视频引起社会各界的关注，这样的视频令人发指、心痛，事后有关部门虽然进行了调查，处理了一些学校校长及相关责任老师，但是这种校园霸凌给受害人带来身体和精神上的伤痛仍在继续。为避免这种校园霸凌事件的继续发生，以及在遇到校园霸凌后怎样应对，才能避免悲剧的发生，我建议，在我市广泛开展反学校霸凌的宣传教育，在中小学开设相关的法律课程，尽量避免学校霸凌事件的发生。
一、什么是校园霸凌
校园霸凌是指发生在校园内外，学生之间一方（个体或群体），单次或多次蓄意、恶意通过肢体、语言、网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害的财产损失或精神伤害等事件。
二、校园霸凌的形式
校园霸凌它包括肢体欺凌、语言欺凌、社交欺凌等，肢体欺凌是通过肢体动作去恐吓、伤害他人，如暴力、推搡、拳打脚踢、抢夺或勒索财务等；语言欺凌则通过骚扰、辱骂性语言对他人进行伤害，如当面或者是背后羞辱、讥讽、嘲笑、诅咒、起外号等；社交欺凌是故意离间破坏同学之间的关系、散播谣言、暴露他人隐私、损毁他人形象、孤立排挤他人等。
三、校园欺凌的后果
校园欺凌造成的后果是双方面的，对于受害者与欺凌者都有一定的影响。首先是学习成绩和学习能力的下降，其次对于受害者带来肉体和精神上的双重伤害，易造成懦弱的性格，厌学甚至辍学。对于施暴者来说，得不到社会的认同，最终会走上违法犯罪的不归之路。
建议：
在我市广泛开展反学校霸凌的宣传教育，请市宣传、教体、公安、司法等机关部门相结合，在我市中小学定期开展反学校霸凌的法律知识课堂，设置反校园霸凌办公室，让广大中小学生正确认识学校霸凌，给中小学生营造一个健康的学习成长环境。
附议代表：
答复内容：
焦文玉代表：
您提出的《关于广泛开展反学校霸凌宣传教育的建议》收悉。现答复如下：
学校安全关乎每个家庭的平安幸福，关系社会的安全稳定发展，校园欺凌防治作为学校安全管理工作的重中之重，社会关注度较高，极易引发社会讨论，是影响校园安全稳定、学生身心健康的重要因素。市教育局高度重视校园欺凌工作，通过强化安全教育、完善管理制度、加强隐患排查等措施，有效防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，打造平安校园。
在这方面我们做了以下几个方面的工作。
一是加强校园普法。加大《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《山东省学校安全条例》等相关法律法规的宣传。聘请法治副校长，整合公检法司等部门力量，实现“市-县-校”三级联动，全市中小学法治副校长聘任率达到100%，法治副校长立足于各校校情与各自所长，创设校园欺凌主题课程，针对不同学段特点对教职工、学生及家长等开展法治教育，深度融入青少年法治教育与法治校园创设。
二是健全体制机制。加强校园欺凌方面的管理，出台《关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》，制定下发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》和《校园欺凌事件应急处置预案》等文件,强化日常防范，为全市各级各类学校预防、摸排、处置、化解校园欺凌事件提供指引和根据，定期开展校园欺隐患苗头排查，对发现的问题建立台账，实行销号管理。同时将校园欺凌作为校园安全检查工作的重点内容，通过实地督查、现场调研等形式，进一步加强校园欺凌预防治理工作。
三是强化安全教育。严格落实“1530”安全教育，即：每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育。结合安全形势和季节特点有针对性地开展安全提醒和渗透式安全教育，周末和节假日做到“一日两提醒”。在每年的中小学安全教育周等特殊时间节点联合各有关部门举办防欺凌专题安全教育讲座，通过发放《致学生家长一封信》、班会、家长会等形式，提示家长强化家庭教育及监护责任，共同杜绝校园欺凌。
四是强化协同配合。加强与检察院、公安、网信等部门的协同配合，加大涉学生安全事件的预防和处置力度。督导各学校建立特殊学生档案，按照“一人一档、一人一策”的原则，精准制定帮扶对策，进行重点关怀帮扶。畅通校园欺凌举报通道，开设专门的校园欺凌举报电话，并在学校门口显眼处进行张贴公示。在家长群或校园内公布校长信箱等投诉方式，确保学生或家长有任何问题都可以随时反馈。同时建立救助机制，一旦出现校园欺凌事件，第一时间开展对被欺凌学生、家长的心灵安慰、疏导，做好严格保密工作，保护学生隐私。
感谢您对政府工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。
吸收采纳情况：
解决